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江南附近古时候多为越人居住，因为古越部族众多，中原人又不了解，所以也称其为百越。
当然现在已经很少有人会这么叫了。
然而百越这地方，历来就是个很神奇的地方。
最初因为多族相争，被看做野蛮、暴力的蛮夷，让人头疼。
前秦时期，赵佗被派往治理南越，教他们习汉字，学礼仪，将中原的文化传输过去，各族人民逐渐汉化。
但因为越人依山傍水，在舟船建造方面独树一帜。
擅种水稻，擅长瓷器，物产丰饶，且地势独特，远离京师。
一旦官员在此处做大，朝廷管不大到。
所以这农民起义的时候，战火很多都是从南边燃起的。
而当初来这边治理的赵佗……咳，后来也自立为王了。
所以派往这里的官员，容易独霸一方，不受节制。
往前四五年，何山县还是个很正常的一个地方。
风调雨顺，户有余粮。
可不知从什么时候起，那里的百姓就跟疯魔了一样，比暴民还要暴民，根本不服官府管辖。
起先朝廷以为是县令□□所致，处罚了那位县令，以安抚百姓，然后很快派了个新的去。
可何山县百姓并不领情，不出三月，那县令主动致仕请辞了。
随即朝廷又派了一个新的县令去。
这一位坚持了一年又两个月，死了。
死无全尸，被人架在火上烤成了焦炭。
家属侥幸活命，官差冒着危险冲进城区救了他们回来，可人也已经吓得不轻，浑浑噩噩的，说不清楚。
官府把他们送回老家，安置好后事，御史台再次派出巡察官员前去搜查。
官员似是得罪了人，写出封信急急叫人送回京师，随后便下落不明。
这下满朝皆惊，何山县妖县之名更是恶名远扬。
县令之位便暂时空悬。
神奇的是，人家好像也不需要。
照常耕种经营，没出乱子。
要查出是谁杀了当初那位县令倒是不难，可要追责，就不现实。
从那位御史的信件来看，涉案犯人不止何山县的居民，远近相邻两县皆有参与。
那一片官府已经形同虚设，被一教派信众占领。
当初那名县令，就是想要铲除宗教，让百姓照常缴纳田税，逼教派把香火钱还回来，结果在诸多信众的组织下，被当街烧死了。
光天化日，毫不避讳。
这样一来要真判，围观者从犯，高达上万人，且难以查明主要涉案人员。
重要的是，容易怕激怒群众。
不然数万人都杀吗？哪怕杀了这几个，还会有新的、更多的何山县出来。
所谓法不责众，并非众人犯法便是无罪，而是他们有恃无恐，叫朝廷难以下手。
当时水东县旱情正盛，方拭非根本管不了那么多，杜陵也没去仔细了解。
但他当时只听了两句，便说：“此地宁愿断尾求存，过个数月数年也就缓过来了，但绝不可放之任之，否则便是养痈成患，为祸一方。”
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