这个数字高达美国联邦财政的五分之一。
美国联邦政府无能为力。
联邦陆军只有七百八十个人，联邦海军只有一艘七十四吨的帆船，还是华盛顿自己出钱养的。
最终各州为了不继续给海盗交保护费，才决定拿出资金来建设美国海军。
关键是决定授权美国总统指挥海军在美国之外作战。
美国总统的权力由此开始膨胀。
大明皇帝知道巴巴里海盗，这时候也一下子就明白过来了：
「如果是奥斯曼放养的那些地中海的海盗，美国这些自由邦还真的拿他们没没办法。
「美国人必须得联合起来，打造出规模足够庞大的海军，才能获得不向海盗交保护费的资格。
「国王将因此获得筹建海军的军费，以及指挥海军作战的权力。
「以后再有他们不团结起来就解决不了的威胁，那国王和国王政府的权力还会继续增加。
」
朱简烜这边想要补充说，神洲皇帝的权力的不断膨胀，北方游牧族群不断分裂再整合，其实应该也都与对方的存在有很大的关系。
但是神洲皇权的话题非常敏感，朱简烜非常识趣的没有直接说出来：
「所以，儿臣这个这个条件，应该比较容易被美国人接受，
「他们现在肯定会觉得，自己不需要王国政府干什麽，最多就是花钱买个贵族头衔而已。
「但这种总体方向一旦确立，国王和王国政府的权力增长的势头就很难逆转了。
「甚至于，国王还可以利用这个特点，主动制造更大的外部威胁。
「渲染出一个持续存在且难以迅速消灭的宿敌。
」
皇帝毕竟是皇帝，对于权力的事情最为敏感。
朱简烜把这个思路说出来，皇帝立刻就想明白了很多事情。
于是皇帝笑容满面的看着自己的小儿子：
「好，那就这麽办，我让那个亚当斯明天进宫，你直接当面跟他谈。
」
第二天上午，大明皇帝在武英殿召见美国代表约翰·亚当斯。
朱简烜和上次见亚当斯一样，在皇帝的宝座下方侧面的特制圈椅上坐着。
亚当斯这次得到了一个简单的靠背椅。
亚当斯行礼之后，大明皇帝直接摆出了冷冰冰的态度：
「你们拿出的那些条件根本没有多少诚意，朕不希望自己的儿子在两州之地当个傀儡国王。
「所以朕准备按照我们当初约定的最低方案，在你们取得决定性胜利后，提供最为有限的支持。
」
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